В Москве, на площадке Аналитического центра при Правительстве РФ, состоялась очередная встреча «Клуба кадровиков» — профессионального сообщества, объединяющего ряд руководителей кадровых служб и учебных центров публичных органов власти федерального и регионального уровня.
Ее особенностью стала оживленная дискуссия, развернувшаяся вокруг последних изменений в трудовом законодательстве и необходимости реформирования законодательства о госслужбе.
Мнения участников встречи, предложения об изменениях в закон о госслужбе и связанных с ним подзаконных актах:
1. Введение единого федерального квалификационного экзамена для проверки базовых компетенций кандидатов, желающих стать государственными гражданскими служащими.
2. Сокращение количества документов, требуемых для заключения служебных контрактов с кандидатами, переход к приему документов кандидатов в электронном виде.
3. Окончательная отмена обязательности конкурсных процедур. Напомним, что возможность не проводить конкурсы на замещение вакантных должностей уже реализована в законодательстве о госслужбе, однако, пока до 2024 года.
4. Внедрение в госорганах кадрового электронного документооборота (КЭДО), прежде всего, урегулирование возможности подписания служебных контрактов и дополнительных соглашений к ним в виде электронного документа, отказ от ведения личных дел госслужащих на бумажном носителе.
5. Оптимизация процедуры аттестации госслужащих, в том числе закрепление в качестве инструмента аттестации тестирования, оптимизация порядка участия в аттестационных комиссиях независимых экспертов и повышение уровня оплаты их труда.
6. Урегулирование порядка оплаты труда госслужащих по результатам их профессиональной служебной деятельности и расширение возможностей для заключения срочных служебных контрактов.
7. Отказ от госзаказа на мероприятия профессионального развития госслужащих в пользу распространения практики использования государственных образовательных сертификатов.
8. Расширение перечня оснований для увольнения госслужащих, в том числе закрепление в законе о госслужбе возможности увольнения по результатам аттестации.
9. Сокращение количества приказов представителей нанимателя, требуемых для оформления кадровыми службами, в частности исключение из закона о госслужбе требования об обязательности оформления приказов о назначении на должность. Подчеркнем, аналогичный подход уже реализован в Трудовом кодексе, который не предусматривает обязанность работодателя издавать приказы о приеме на работу, ограничиваясь обязательностью заключения трудовых договоров.
10. Упрощение в законе о госслужбе правил временного перевода госслужащего на иную должность и порядка оформления временного исполнения им обязанностей.